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景區票價說漲就漲，“零負團費”陷阱不斷，導游服務質量參差不齊，原本輕松愉快的旅游，常常一不小心就變成“花錢買罪受”。今年“五一”小長假前夕，起草過程歷經30余年的《旅游法》終于面世，讓人們對旅游業未來的轉型發展有了更多期待。
“《旅游法》的出臺很有必要，特別是在旅游市場亂象叢生的情況下，對企業來講，對消費者來講，都有這樣一個規范行業發展的迫切需求。”上海國旅總經理倉定裕說。在他看來，旅游業是該走出低價無序競爭怪圈的時候了，應該更多地注重品牌建設，強化質量跟蹤管理，把優質的特色產品提供給消費者，做到價格透明、讓消費者放心，“在維護旅游者利益的同時，事實上也維護了企業的利益，促進了行業的健康發展。”
以橫行業界近20年的“零負團費”經營模式為例。王玉松告訴記者，在上海市旅游質監所掌握的旅游投訴情況中，許多引起投訴的問題都與“零負團費”有直接關系，比如導游服務質量、導游擅自更改行程等。課題組所做的問卷調查顯示：有70.9%的受訪者都曾經在旅游過程中遭受被強制購物或是被迫參加自費項目的情況；有60.3%的受訪者在旅游過程中曾經發生過導游員擅自更改行程、減少旅游景點的情況。
旅游者對“零負團費”有苦難言，多數旅行社企業對“零負團費”這種近乎欺詐的商業模式也深惡痛絕，但又無奈地被它牽著鼻子走。在上海市旅游局政策法規處副處長朱國建看來，《旅游法》的出臺，對當前旅游業的突出問題進行了整治規范，解決了長期以來相關法律模糊不清的問題，既考慮了對產業的促進作用，又考慮了對行業的管理作用，既重視了對消費者權益的維護，又能從根本上維護旅游企業的長遠利益。
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