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新聞延伸

　　最高罰20萬(wàn)元 旅行社想靠購(gòu)物吃回扣？沒門！

　　《旅游法》下月實(shí)施，導(dǎo)游誘導(dǎo)強(qiáng)迫游客購(gòu)物等行為將受嚴(yán)懲

　　擅自增加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目欺騙旅游者參加；誘導(dǎo)強(qiáng)迫游客購(gòu)物，旅行社降級(jí)住宿標(biāo)準(zhǔn)……旅游中的不良現(xiàn)象一直是市民投訴的熱點(diǎn)，雖然很多地方出臺(tái)措施加以制止，但效果不佳。可喜的是，10月1日《中華人民共和國(guó)旅游法》（以下簡(jiǎn)稱《旅游法》）正式實(shí)施后，導(dǎo)游誘導(dǎo)強(qiáng)迫游客購(gòu)物等行為將受到嚴(yán)懲，旅游市場(chǎng)的種種不良現(xiàn)象將有望絕跡。

　　案例1：擅改行程私自帶人隨團(tuán)游覽被扣分

　　■違規(guī)者 桂林某旅行社導(dǎo)游小李 ■新規(guī) 被吊銷導(dǎo)游證不滿3年不得重新申請(qǐng)

　　今年6月，游客陳女士和朋友一行8人跟團(tuán)參加桂林三日游。當(dāng)時(shí)他們被告知與另外9名散客在桂林拼團(tuán)，共17名游客，安排33座的車。可第二天，導(dǎo)游小李卻帶了2名游客上車，稱其是自己的朋友。其實(shí)不然，這2人是導(dǎo)游私自加的客人。陳女士認(rèn)為導(dǎo)游違反了合同約定，遂進(jìn)行投訴。旅游管理部門經(jīng)多方調(diào)查核實(shí)后，對(duì)違規(guī)導(dǎo)游小李進(jìn)行了扣分處理。

　　【現(xiàn)狀】服務(wù)質(zhì)量差、擅自改變行程、私自帶人隨團(tuán)游覽，這是今年游客對(duì)導(dǎo)游服務(wù)投訴的幾項(xiàng)主要內(nèi)容。“少數(shù)導(dǎo)游為了私利，違規(guī)私自帶人隨團(tuán)游覽，這種情況長(zhǎng)期存在。”市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)曾國(guó)寧認(rèn)為，這些導(dǎo)游之所以敢“明知故犯”，主要是因?yàn)樘幜P力度不夠大。因?yàn)榘凑铡秾?dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》規(guī)定，導(dǎo)游私自帶人隨團(tuán)游覽將扣4分，但被扣10分后才暫停從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)，須接受旅游行政管理部門培訓(xùn)及考核后方可繼續(xù)上崗。

　　【新規(guī)】導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)違反規(guī)定私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。違反規(guī)定被吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社有關(guān)管理人員，自處罰之日起未逾3年的，不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。

　　【預(yù)測(cè)】“被吊銷導(dǎo)游證后不滿3年不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證等，這對(duì)那些存在違規(guī)行為的導(dǎo)游是一種有力的震懾。”曾國(guó)寧認(rèn)為，《旅游法》實(shí)施后，在嚴(yán)管重罰下，黑導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量差的導(dǎo)游將被逐漸清理出導(dǎo)游隊(duì)伍。

       案例2：網(wǎng)購(gòu)茶馬古道騎馬游卻是游覽小山坡處罰

　　■違規(guī)者 無資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)

　　■新規(guī) 通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)應(yīng)取得經(jīng)營(yíng)許可

　　市民韋女士是網(wǎng)購(gòu)一族。今年8月，她通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買了麗江拉市海茶馬古道騎馬一日游產(chǎn)品，其中包括有一份當(dāng)?shù)靥厣�菜――臘排骨的中餐。然而，馬夫卻帶她騎馬到一個(gè)小山坡走了2分鐘的山路就下山了，并稱“這就是有著800年歷史的茶馬古道”。更可氣的是，對(duì)方帶她去的拉市海，其實(shí)是一個(gè)類似魚塘的地方；中餐所謂的臘排骨也只是新鮮豬骨做成的火鍋。

　　【現(xiàn)狀】“目前的網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀相對(duì)混亂，不少經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)根本沒有旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，出發(fā)前也不跟消費(fèi)者簽訂合同。許多游客對(duì)在網(wǎng)上購(gòu)買旅游產(chǎn)品、付費(fèi)簽合同等流程不熟悉，容易‘中招’。”廣西旅游質(zhì)監(jiān)所的姚科長(zhǎng)表示，今年，在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買旅游產(chǎn)品出現(xiàn)的投訴也有增多的趨勢(shì)。

　　【新規(guī)】通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)許可信息。

　　【預(yù)測(cè)】“新規(guī)實(shí)施后，游客在網(wǎng)上購(gòu)買旅游產(chǎn)品將得到更多保障。”曾國(guó)寧說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，《旅游法》可鼓勵(lì)旅行社研發(fā)更精、更專的旅游產(chǎn)品，使那些實(shí)力強(qiáng)、操作正規(guī)的旅行社得到更好的發(fā)展，這也有利于南寧旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　案例3：住宿標(biāo)準(zhǔn)降級(jí)不配備隨團(tuán)導(dǎo)游被處罰

　　■違規(guī)者 南寧某旅行社 ■新規(guī) 旅行社變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物最高罰20萬(wàn)元

　　上個(gè)月，市民曾女士參加了南寧某旅行社組織的濟(jì)南―青島等地8日游的行程，合同上約定的住宿標(biāo)準(zhǔn)是四星級(jí)酒店。到了青島，曾女士卻發(fā)現(xiàn)旅行社安排入住的是三星級(jí)酒店。此外，在游覽過程中，合同上的景點(diǎn)也被導(dǎo)游以正在維修等各種借口取消，取而代之的是進(jìn)店購(gòu)物，而且沒有配備隨團(tuán)導(dǎo)游。

　　經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，旅游管理部門對(duì)該違規(guī)旅行社進(jìn)行了相應(yīng)的扣分處罰。

　　【現(xiàn)狀】在7月―8月的檢查中，廣西旅游質(zhì)監(jiān)所執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)個(gè)別旅行社存在涉嫌虛假宣傳、行程單不規(guī)范、未配備隨團(tuán)導(dǎo)游等問題；部分星級(jí)飯店客房衛(wèi)生條件差、服務(wù)員素質(zhì)有待提高。“進(jìn)店購(gòu)物、改變行程、擅自降級(jí)住宿標(biāo)準(zhǔn)、未配備隨團(tuán)導(dǎo)游等問題長(zhǎng)期存在。”廣西一旅行社負(fù)責(zé)人陳先生稱，由于目前的處罰力度不大，所以這些現(xiàn)象難以杜絕。

　　【新規(guī)】旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益；導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。如果旅行社違反本法規(guī)定，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。初犯的并處停業(yè)整頓；再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　【預(yù)測(cè)】“旅行社的購(gòu)物游將逐漸絕跡。”曾國(guó)寧認(rèn)為，新規(guī)實(shí)施后，市場(chǎng)上將出現(xiàn)更多深度、純玩游的旅游產(chǎn)品。