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近日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》里，明確提出要推動(dòng)云南旅游業(yè)跨越式發(fā)展，加快推進(jìn)云南旅游業(yè)綜合改革。對(duì)云南省符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)安排上予以傾斜。這將利好麗江旅游及云南旅游。
剛剛結(jié)束三季報(bào)披露工作的不少旅游重點(diǎn)公司均實(shí)現(xiàn)了超預(yù)期增長(zhǎng)。更值得重視的是，云南等地已提出大力發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)家旅游部門(mén)也會(huì)出臺(tái)扶持文化旅游業(yè)的配套措施。
據(jù)旅游研究專(zhuān)家分析，類(lèi)似云南這種發(fā)展旅游業(yè)的地方政策未來(lái)會(huì)越來(lái)越多。這或許與近期出爐的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》(下稱(chēng)《決定》)密切相關(guān)。
中國(guó)旅游研究院旅游政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究所負(fù)責(zé)人宋子千博士昨日對(duì)記者表示，我國(guó)文化旅游業(yè)目前進(jìn)入重要的戰(zhàn)略提升期，有關(guān)深化文化體制改革的《決定》提出“積極發(fā)展文化旅游”可謂適逢其時(shí)，將進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。
記者注意到，《決定》提及旅游業(yè)的共有3處，分別為“加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，用好紅色旅游資源，使之成為弘揚(yáng)培育民族精神和時(shí)代精神的重要課堂。”(上市公司桂林旅游持股30%以上的井岡山旅游將明顯受益)；“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。”；“積極發(fā)展文化旅游，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。”
其中，“積極發(fā)展文化旅游”、“發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用”的闡述更受矚目，亦引發(fā)投資者對(duì)相關(guān)上市公司的聯(lián)想。
事實(shí)上，早在2009年8月，文化部、國(guó)家旅游局曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)社會(huì)資本以投資、參股、控股、并購(gòu)等方式進(jìn)入旅游演出市場(chǎng)；鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新演出形式，提升節(jié)目創(chuàng)意，突出地域特點(diǎn)和文化特色，打造優(yōu)秀旅游演出節(jié)目；鼓勵(lì)游藝娛樂(lè)企業(yè)在主題公園和旅游度假區(qū)開(kāi)設(shè)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，豐富文化主題內(nèi)容，創(chuàng)新文化傳播體驗(yàn)方式，打造一站式旅游消費(fèi)和文化娛樂(lè)園區(qū)；鼓勵(lì)以資本為紐帶的文化、旅游企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)共享等。
“旅游與文化本身就是緊密聯(lián)系的，”中國(guó)旅游研究院旅游政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究所負(fù)責(zé)人宋子千博士對(duì)記者說(shuō)，目前，云南、貴州及山東等全國(guó)各地陸續(xù)擬定或推出了發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)整合的相關(guān)配套政策措施。“《決定》對(duì)文化旅游的闡述契合時(shí)機(jī)，將進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游業(yè)的發(fā)展。”宋子千說(shuō)，旅游部門(mén)后續(xù)應(yīng)該會(huì)有一些落實(shí)該文件精神的相關(guān)舉措。
宋子千表示，在文化旅游的發(fā)展模式上，華僑城、宋城集團(tuán)等公司已有成功范例，“動(dòng)漫游戲、影視等多個(gè)領(lǐng)域均與旅游業(yè)存在著廣闊的合作發(fā)展空間”。他還表示，旅游行業(yè)的市場(chǎng)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化程度比傳統(tǒng)文化企業(yè)相對(duì)更高，在文化企業(yè)改制等方面存在參與和合作的空間。
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉日前接受新華社采訪時(shí)如是說(shuō)：“站在旅游產(chǎn)業(yè)角度看，抓住了文化就抓住了核心價(jià)值；站在文化產(chǎn)業(yè)角度看，抓住了旅游就抓住了一個(gè)巨大的市場(chǎng)”。邵琪偉表示，目前我國(guó)旅游文化產(chǎn)業(yè)融合雖取得一定進(jìn)展，但存在著領(lǐng)域不寬廣、機(jī)制不順暢、政策扶持不到位等問(wèn)題，文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀與當(dāng)前日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求還不完全適應(yīng)。他提出，要注重體制和機(jī)制改革創(chuàng)新，加大信息技術(shù)在文化旅游業(yè)中應(yīng)用的深度和廣度，形成一批智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)；鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)推進(jìn)旅游文藝演出形式創(chuàng)新，提升旅游演藝節(jié)目創(chuàng)意；加強(qiáng)旅游信息服務(wù)功能建設(shè)，提升面向游客的文化演出、文化產(chǎn)品的信息服務(wù)和從業(yè)人員的科技涵養(yǎng)。
盡管受益文化新政的程度尚無(wú)法估量，但旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭較為穩(wěn)健。中國(guó)旅游研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)前三季度旅游總收入1.66萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17%。分季度看，旅游產(chǎn)業(yè)的景氣水平持續(xù)上升，前三個(gè)季度指數(shù)分別為124.68、132.79和133.61。中國(guó)旅游研究院預(yù)計(jì)，2011年全年旅游業(yè)總收入2.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17%。
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